山东德州推动社保参保扩面再上新台阶

向精而行 向细而为

——山东德州推动社保参保扩面再上新台阶

近年来，山东省德州市以“实施全民参保计划”为方向，坚持全域统筹与重点攻坚并进，“大数据”与“铁脚板”并举，精准发力，细化服务，持续扩大参保覆盖面，提升参保质量。

“一个都不能少”

——聚焦五类群体 实施“五大行动”

如何让社保暖阳普照每一个角落？德州市社保部门做好“扩”字文章，织密织牢社会保障网。

“我们这份工作多数时间奔波在外，家人总担心。参加工伤保险后，我跑在路上更安心，生活也有了保障！”38岁的白双双是山东京东快星供应链科技有限公司的一名快递配送员，自2024年3月参加了工伤保险，内心也愈发踏实。

作为山东快递行业的重点企业，山东京东快星供应链科技有限公司为6300名相对稳定的在职职工缴纳社会保险费；为117名流动性较大的工作人员单独参加工伤保险，为他们增添了安全感。

这是近年来德州市推动参保扩面的一个缩影。德州市印发《社会保险精准扩面实施方案》等文件，以落实“全民参保·福暖万家”工程为载体，聚焦“五类重点群体”实施精准扩面“五大行动”，精准推动参保人群全覆盖。

——聚焦新注册企业，开展“跟踪覆盖”行动。以“一网通办”平台推送的企业信息为基础，通过短信、微信等方式，及时向新注册企业推送参保提示信息；对一个月内未办理参保登记的企业，及时下发提示函督促参保。

——聚焦新就业未参保人员，开展“拉网筛查”行动。以新就业人员信息为基础，筛查企业用工但未办理参保登记人员，“无死角”落实企业新招录人员参保登记。

——聚焦断保、断缴人员，开展“情联心接”续保续缴行动。通过大数据对比，获取系统内“断保断缴”人员联系方式，发送各县市区，提醒续保续缴；对距退休不足五年的“断保断缴”人员进行“一对一”精准对接，引导其续保续缴。

——聚焦新就业形态人员，开展“优先参保”行动。加大对外卖小哥、基层快递网点等新业态就业人员及所在企业的政策宣传力度，按照“应签尽签”原则督促企业为职工签订劳动合同、办理参保缴费，推动快递业优先参加工伤保险全覆盖。

——聚焦建筑业、餐饮服务业人员，开展“起底扩面”行动。对人员流动较大、参保率较低的建筑、餐饮行业，联合住建、卫健等部门，在数据共享、摸清企业底数的基础上，通过送政策上门、开展联合执法等方式，督促企业为用工人员办理参保登记。

此外，德州市社保部门还联合农村信用社联合社，推出“社保暖心贷”和“社保惠民贷”两款金融信贷产品，发挥商业贷款的“救济性”和“鼓励性”作用，积极引导各类重点群体参保缴费。

“飞入寻常百姓家”

——强化政策宣传 营造参保氛围

如何将专业复杂的社保政策讲清讲透？依托“铁脚板”，借力全媒体，德州市做好宣传文章，让社保政策“飞入寻常百姓家”。 

今年以来，德州市社保部门工作人员可谓是“步履不停”：锚定重点商圈，向华戎银泰等小微企业集中的重点楼宇，集中发放《致企业法人的一封信》，面对面讲解社保政策；走进德百物流商城等商业聚集区，根据个体工商户集中的这一特点，设置社保政策宣传摊位，进门入户发放《致个体工商户的一封信》，现场引导个体工商户参保20余人……

仅2025年一季度，通过“手把手”现场教学，德州市就实现新增参保1187人。

“近年来，我们围绕提高政策知晓度，以‘深入企业、面对群众’为工作导向，在全市深入开展‘社保服务进万家’暨‘社保政策进万家’百日攻坚行动，全力构建全方位、多维度、重实效的政策宣传体系。”德州市社会保险事业中心党总支书记、主任孙丙峰介绍。

“屏对屏”推送政策。该市在德州电视台开设《人社之窗——社保你我他》电视专栏，开设《承诺热线》社保专栏；制作社保宣传短视频56期，利用公众号、抖音号、快手号等渠道广泛传播，累计点击量达260余万次，全力营造“人人可及”的政策氛围。

“点对点”解读政策。德州市开展“千名人社干部进万企”“社保政策进万家”等专项行动，组织“六进”宣传45场；向灵活就业人员、企业法人、断缴断保群体、新开办企业“四类”重点服务对象精准推送“三封信一提示”，实现社保宣传的政策直达、帮扶直享。

“面对面”宣传政策。德州市在人才招聘会、文体展演等大型活动现场设立社保政策专区。设置政策宣传摊位，面向个体工商户、消费群体累计发放宣传页5万余张；积极组织举办全市社保经办政策大宣讲、业务大培训活动。

“多事联办一网通”

——数智赋能升级 通办速办智办

“我们只需登录社保网上服务系统，通过‘参保就业备案（三口合一）’功能端口填写一次信息，即可实现企业职工参保登记、单位就业增员、企业职工劳动用工备案三个关联事项‘一次系统申报、并联同步办理’，并且系统秒批秒办，避免了在多部门之间来回奔波、反复填表、多次录入的问题。”德州中联大坝水泥有限公司人力资源管理部负责人尚东捷感慨道。

近年来，德州市以实现社保领域的“高效办成一件事”为目标，推动部门信息共享，完善精准扩面数据库，定期开展数据比对，协同一体推进高质量全民参保。

参保登记实现“一键办”。德州市不断提升改造信息化平台，参保群众可通过人社局官方网站、电子社保卡、爱山东 App 等线上渠道，实现参保登记的“即时办理、极速审批、立马缴费”，参保登记全流程实现掌上办理。

社保医保实现“一次办”。德州市构建社保医保“一体联动”机制，通过打破社保、医保部门间系统、数据、业务壁垒，实现职工增减员、信息变更、退休信息共享、参保信息打印等4大类20项涉及全市120万件高频事项一体联办，构建起社保医保“一站式”“集成式”服务体系。

企业用工实现“一链办”。聚焦企业全生命周期“员工保障”关联事项，德州市重点推出企业招用、解聘员工一件事综合服务新模式，以企业招录员工的劳动合同备案为“触发点”，将参保登记、就业增员、劳动用工备案三个关联事项“串联”办理、“并联”审批。

一组亮眼的数据印证了德州市参保扩面工作的成果——近5年来，德州市企业职工基本养老、失业、工伤保险参保人数年均增长率高达7.88%，8.16%，6.55%，任务完成率均位列全省前茅。其中，基本养老保险参保人数突破433.82万人，覆盖率高达96%以上。